前面那個數字代表「收縮壓」，後一個數字是「舒張壓」。

可以確定的是，國家安全保障戰略的內容重點還是集中在印太地區，文中多次提到「自由開放的印度—太平洋」（Free and Open Indo-Pacific, FOIP），並以日美同盟為軸心，透過日美印澳組成的「四方安全對話」（Quadrilateral Security Dialogue, Quad），深化日本與同志國的合作關係，作為實現「自由開放的印度—太平洋」願景的方法。OSA預算有多少？ 雖然OSA還沒有上路，但根據日本政府去年通過的 2023 年度政府預算案，日本政府已經規劃了20億日圓的經費要提供給OSA使用。

同志國＝共享民主價值、和美日友好的國家 但如果推敲國家安全保障戰略的前後文，或是綜合目前各家報導的寫法，同志國大致可以理解成和美國友好、共享民主價值的國家。如果有仔細閱讀去年通過的國家安全保障戰略，文中使用了「同盟國・同志國」稱呼友軍。可以看出目前日本主要的重心是擺在印太地區，來箝制中國。在OSA上路之後，日本政府每年撥給OSA的預算多寡，也將是今後必須要留意的重點。根據目前的相關報導，OSA將是無償提供「同志國」防衛裝備或是軍事方面的基礎建設，而且必須要遵守「防衛裝備移轉三原則」的規範，意即不能提供正處於紛爭狀態的國家相關設備。

不過《沖繩時報》的報導指出，有日本政府相關人士透露，當初會考慮推出OSA，就是因為發現單靠ODA沒有辦法對抗中國的金援外交。填補ODA不能提供軍事協助的空白 這次日本政府將要推出的「政府安全保障能力強化支援」（OSA）就是要補足這個空白，讓日本政府可以提供「同志國」防衛裝備、物資，或是協助強化「同志國」軍事方面的基礎建設（例如：軍用機場或軍用港口），綜合提升「同志國」的防衛能力。如何應對網路安全風險？ 無論是在拉丁美洲還是全球，監控技術的市場都還可能繼續增長。

批評者警告，這些系統可能有內置的後門，中國政府可以通過這些後門秘密地獲取敏感數據。對於較貧窮的開發中國家來說，這佔有決定性的優勢，Jude認為那裡的影片監控市場有很大的潛力。自2022年末以來，澳洲和英國決定將這些公司的產品撤出政府場所和其他敏感地區。據最近的媒體報導，在德國就有數以萬計正在使用的海康威視設備，包括在警察局和政府部門等。

美國已經完全禁止其銷售和進口，理由是「對國家安全有不可接受的風險」。雖然西方的制裁對海康威視和大華的營運影響難以評估，但對其產品的總體需求不太可能很快減弱。

她說，改善網路安全的長期解決方案必須依靠建立透明的規則、要求所有影片監控供應商保持其設備更新，最好也能將其伺服器置於專制政權的範圍之外低廉的價格吸引拉美地區 以拉丁美洲為例，分析家們預測未來幾年該地區的市場年增長率將超過13％。」 安全風險和侵犯人權 這就是為什麼許多國家正在對中國公司下達禁令。美國影片監控分析機構IPVM報告說，海康威視也以不太低調的方式進行擴張，不僅在巴西開設了一個裝配基地之外，還收購了墨西哥最大的安保系統公司。

美國已經完全禁止其銷售和進口，理由是「對國家安全有不可接受的風險」。根據市場研究機構IDC的最新數據，2021年的全球影片監控市場價值約350億美元，而這兩間企業就佔了三分之一以上。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。這種價格差距在競爭規則中很難解釋。

《紐約時報》調查報導：中國蒐集公民個資與DNA數據庫長保威權統治 TikTok風暴：為什麼一些國家認為中國科技公司會帶來安全風險？ 美對中發起「晶片戰爭」占上風，分析師：華府要打趴中國科技企業，就是這麼容易 一切都跟政治有關： 華為對全球化心死，外媒分析華府如何將其趕出歐洲 【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。文：德國之聲中文網 海康威視和大華這兩家中國影片監控大廠正在主導影片監控業務。

雖然西方的制裁對海康威視和大華的營運影響難以評估，但對其產品的總體需求不太可能很快減弱。她以德國為例解釋，無論這些系統是在哪裡製造的，目前它們大多沒有定期更新，導致很容易遭受到網路攻擊。

「如果我們看一下中國的法律，就會發現這顯而易見」，柏林墨卡托中國研究所（Merics）的研究員哈麥迪（Antonia Hmaidi）說：「每個中國公司都必須與政府合作，並在必要時交出數據，這包括存儲在中國國內以及在國外收集的數據。立刻點擊免費加入會員。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。她說，改善網路安全的長期解決方案必須依靠建立透明的規則、要求所有影片監控供應商保持其設備更新，最好也能將其伺服器置於專制政權的範圍之外。批評者警告，這些系統可能有內置的後門，中國政府可以通過這些後門秘密地獲取敏感數據。© 2023年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。

本文經《德國之聲》授權轉載，原文發表於此 延伸閱讀 英議員呼籲禁用中國海康威視、大華監控設備，「老大哥觀察」：地方政府、學校、醫院幾乎都在用 老大哥在看著你。對於較貧窮的開發中國家來說，這佔有決定性的優勢，Jude認為那裡的影片監控市場有很大的潛力。

然而，從目前的全球趨勢看來，事情似乎還沒有朝這個方向發展。如何應對網路安全風險？ 無論是在拉丁美洲還是全球，監控技術的市場都還可能繼續增長。

但網路安全專家Antonia Hmaidi認為需要更普遍地提高監控系統的安全性。例如除了吸引人的實惠價格，海康威視還試圖通過向一些國家提供試用版免費設備來增加其曝光。

「令人擔憂的是，由於他們與政府的關係如此緊密，他們的技術在價格方面可能對其他競爭者來說不是很公平」，IDC專門研究影片監控的市場分析師裘德（Mike Jude）說。與中國政府的合作關係 兩家公司的監控產品存在於關鍵基礎設施的事實，引發了對潛在間諜活動的擔憂，不是每個人都樂見中國政府擁有它們的部分股權。外界很難一眼看出這種安全漏洞，不過北京確實有辦法獲取它可能感興趣的數據。據最近的媒體報導，在德國就有數以萬計正在使用的海康威視設備，包括在警察局和政府部門等。

自2022年末以來，澳洲和英國決定將這些公司的產品撤出政府場所和其他敏感地區。為了保護影片監控系統收集的數據，將中國公司排除在外的禁令和制裁或許是一個補救措施。

非政府組織Access Now告訴《德國之聲》，這對人們的隱私構成了威脅。比競爭對手便宜10倍 在這些中國巨頭受到質疑之後，人們開始回想：它們如何在一開始就獲得如此的市場主導地位？答案就在它們的商品售價上，根據關注數位人權的非政府組織Access Now在2021年的一份報告，海康威視的設備可以比其競爭對手便宜10倍。

整個拉美地區的政府已經在擴大其影片監控能力，其中包括了生物識別的工具，但許多國家的數據保護法仍不足以讓當局和公司負起責任。電信供應商華為和中興可能是最為人知的案例，但西方政府也越來越多地試圖限制海康威視和大華

同志國＝共享民主價值、和美日友好的國家 但如果推敲國家安全保障戰略的前後文，或是綜合目前各家報導的寫法，同志國大致可以理解成和美國友好、共享民主價值的國家。例如：協助民間造橋鋪路、改善當地衛生環境防止疾病傳播等。然而，日本早在2014年通過「防衛裝備移轉三原則」，為提供他國防衛裝備的可能性開了一道門，但卻無法透過ODA的方式提供他國防衛裝備，或是提升他國的防衛能力。（此「同志」非彼「同志」，同志國這個直接把日文漢字轉成中文的譯法，大概就和現在華語世界不知情的人看到「同志社大學」的名稱可能會嚇一跳一樣） 根據日本外務大臣林芳正去年（12/16）記者會上的說法，同志國指的就是在外交議題上具有共同目的的國家，但當時他在記者會上並沒有明確點出哪些國家是日本的同志國，只有說要依據個別外交議題來判斷是否為日本的「同志國」。

但也有聲音質疑，如果開放提供軍事方面的協助，會違背日本長期以來作為一個和平國家貢獻國際社會的作法：如果日本政府主張日本只是提供「同志國」軍事監控設備，日本會要求對方國家只能將日本提供的設備用於特定情境下，但軍事監控應該也是一種軍事方面的利用，這和軍事行動之間又有什麼區隔？也是日本政府必須要說明清楚的地方。再加上發展中國家當中，有不少國家軍人都握有相當大的權力，如果想要強化和這些國家的雙邊關係，提供他們軍事協助是很有效的方法。

也因此，日本的政府開發援助（ODA）只能針對發展中國家提供軍事以外的經濟上或技術上的協助，不能提供他國軍事上的協助。至於同志國所在地域是只限印太地區，還是連歐盟、北大西洋公約組織（NATO）都是日本的同志國，目前還是模糊地帶。

填補ODA不能提供軍事協助的空白 這次日本政府將要推出的「政府安全保障能力強化支援」（OSA）就是要補足這個空白，讓日本政府可以提供「同志國」防衛裝備、物資，或是協助強化「同志國」軍事方面的基礎建設（例如：軍用機場或軍用港口），綜合提升「同志國」的防衛能力。如果有仔細閱讀去年通過的國家安全保障戰略，文中使用了「同盟國・同志國」稱呼友軍。